为什么建筑工程企业内部要进行两层分离的用人制度改革？
更新日期：2018-07-10 00:46:11
为什么建筑工程企业内部要进行两层分离的用人制度改革？
借鉴路布格水电站工程，进行建设工程管理体制改革，使工程产量最大化，是我国建筑业的宝贵经验。工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承包方式。特别是指业主、建设项目主管部门、业主委托的建设单位、建设项目主管部门或者建设单位对建设项目进行的可行性研究。勘察设计、设备采购、材料采购、工程建设和完成生产，实施总承包或部分承包的全过程。
工程总承包和工程项目管理是工程建设领域的新生事物，符合社会主义市场经济的客观要求，有利于资源的优化配置，实现工程项目的最小投资和最大产出。利用该公式，明确了施工各方的责任，避免了设计者与施工方之间的沟通障碍，既降低了成本，又保证了质量。1987年，原建设部推广了“卢布格经验”。
施工企业通过实施“项目法施工”，突破了企业、机构和施工团队三级管理的管理体制，为公司对项目部的直接管理形成了新的施工管理和管理体系。同时，要发展内部劳动力要素市场，对自营职工和合同工进行重组，为项目提供必要的劳动力服务。大型建筑企业与建筑劳务输出领域建立合作关系，以组织人员为导向，与企业的劳动力共同努力，成为企业的劳动服务层。在这一时期，建筑业基本实行了以固定工人为骨干，以农民承包工人为主体，以农村建设队伍为调整的“企业内部两层分离”的用人制度。
