如何解决社会保险改革4个突出问题，这4个基本对策是关键！

如何解决社会保险改革存在的4个突出问题，做好这4个基本对策是关键！！！ 近20年来，我国社会保险制度改革取得了令人瞩目的成就，但面对全球化、人口老龄化、城市化和就业多元化的挑战，我国社会保险发展仍存在4个突出问题：一是城乡社会保险制度发展不平衡。二是社会保险覆盖面小，整体水平低。第三，社会保险制度不完善，在未来基金支付存在风险。第四，城市化进程中移民人口缺乏保护。 完善社会保险改革的4个基本对策 21世纪前20年，我国社会保险改革与发展的任务十分艰巨。 胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“要以社会保险、社会 救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制 度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体 系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立 农村养老保险制度。 全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基 本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活 保障制度，逐步提髙保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。” 这是我们全面推进社会保险事业全面发展的指导思想。我们要始终 坚持贯彻落实科学发展观，坚持改革，不断实现制度创新和机制创 新，建立长效机制，让更多的人享有保险，努力实现我国社会保险 的可持续发展。在完善社会保险体系的过程中，要努力扩大覆盖 面，加强法制建设，加强基金筹集和基础管理。 1.扩大社会保险覆盖面，让更多的人享有社会保险。我国是 世界上人口最多的发展中国家，面临扩大社会保险覆盖面的艰巨 任务。为此，要把“让更多的人享有社会保险”作为推进社会保 险发展的优先目标，通过不断扩大覆盖范围，使越来越多的公民 享有社会保险，增进全民福祉。 2.实现社会保险制度创新。面对新世纪的新形势、新机遇和 新挑战，必须从实际出发，对社会保险制度进行创新。重点是逐 步做实养老保险个人账户，要在总结东北地区试点的基础上，在 全国逐步做实个人账户，真IE实现现收现付向部分积累的模式转 换。做实个人账户后，社会统筹基金与个人账户基金分别管理， 社会统筹基金不再占用个人账户基金；新增的当期支付缺口，由 中央财政、地方财政和基金增收部分共同弥补；对积累的个人账 户资金，要探索保值增值的途径，按市场方式投资运营，政府将 制定规则，加强监管。 3.加强社会保险基金筹集和基础管理。社会保险基金是社会 保险制度的物质基础，是社会保险制度可持续发展的根本所在， 必须依法强化社会保险费的征缴，加强缴费基数的审查与稽核， 建立社会保险参保缴费的诚信制度，做到应缴尽缴。 要加强社会保险机构能力建设，完善各项规章制度，全面幵 展工作人员的专业培训，提高工作效率和服务质量。要加快社会 保险信息系统工程建设步伐，尽早实现社会保险全国联网，提升 管理手段。要进一步提高管理服务社会化水平。 4.加强社会保险法制建设。要抓紧总结已被实践证明行之有 • 效的经验，抓紧制定社会保险法、社会保险基金管理条例等法律 法规，完善社会保险法规体系。同时严格执法监察，加强社会保 险知识宣传，提高各级政府依法行政水平，提高用人单位依法参 保缴费的自觉性，提高劳动者依法维权的意识，为社会保险事业 可持续发展奠定坚实的法律基础。