中国社会保险体系框架具体是怎样建立和形成的？

中国社会保险体系框架具体是怎样建立和形成的？ 从1993年至今，是我国社会保险制度全面改革的一个阶段，我国社会保险制度的框架正在逐步形成。党的十四大提出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，积极建立社会保障制度是必要的，社会保险是社会保障的核心内容。从这一时期开始，社会保险制度改革按照党的十四届三中确定的目标、任务和基本原则进行。 一是社会保险制度改革 重要性的认识进一步提高，把社会保险制度改革不仅仅看作是国 有企业改革的配套措施，而且是新的经济体制的重要组成部分， 认识到只有建立完善的社会保险体系，才能顺利建立社会主义市 场经济体制。二是社会保险改革全面铺开，不单是单个项目的单 独试点和推进，而且改革的重点是实现养老保险、失业保险和医 疗保险等项社会保险制度的创新，建立一套适应社会主义市场经 济体制的社会保险制度。 在养老保险方面 1995年国务院颁布了《关于深化企业职工 养老保险制度改革的通知》，决定建立社会统筹与个人账户相结 合的制度模式，明确基本养老保险费用由企业和个人共同负担, 并决定在全国进行社会统筹与个人账户相结合的制度模拟试点。 在医疗保险方面，1995年，在江苏省镇江市、江西省九江市进行 试点，开始探索建立社会统筹与个人账户结合的医疗保险制度； 1996年，国务院办公厅转发了《关于职工医疗保障制度扩大试点 的意见》，医疗保险改革试点扩大到了 38个城市。在工伤保险方 面，1996年，劳动部在总结各地经验的基础上，发布了《企业职 工工伤保险试行办法》，规范了工伤保险的认定条件、待遇标准 和管理程序，决定建立工伤保险基金，形成规范的工伤保险制 度。1994年，劳动部颁布T《企业职工生育保险试行办法》，对 生育保险的实施范围、统筹层次、基金筹集和待遇支付等进行了 规范，推动了生育保险制度改革。 1997年，党的十五大明确提出：“建立社会保障体系，实行 社会统筹和个人账户结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险 和社会救济制度，提供最基本的生洁保障。”按照党的十五大的 要求，从1998年以来，我国社会保险加快改革步伐，全国上下 对社会保险体系建设的重大意义认识之深刻、投入财力之多、开 拓力度之大，是空前的，这一阶段是新中国成立以来我国社会保  险制度建立和发展速度最快的时期。 2004年5月，国务院正式批复黑龙江省试点方案。标志着黑 龙江省完善城镇社会保障体系试点工作进入一个新阶段。2004年 5月19日，省政府召开了全省完善城镇社会保障体系试点动员大 会，会上宣读了国务院《关于同意黑龙江省完善城镇社会保障体 系试点方案的批复》（国函[2004] 36号），标志着黑龙江省社会 保险改革事业进入了一个新的历史时期。